Ближе к окончанию 2013 года в Украине появятся серьезные проблемы с обеспечением выплаты зарплат работникам бюджетных предприятий, которые финансируются через местные бюджеты. Уровень обеспечения необходимыми средствами в местных бюджетах колеблется между 41-65% от их реальных потребностей.
«Хроническая нехватка денег у органов местного самоуправления на выполнение делегированных государством полномочий (образование, здравоохранение, социальная защита и обеспечение, физкультура и спорт, культура и искусство), недостаточность и нестабильность их собственных доходных источников стали проблемой действительно общегосударственного значения», – говорится в сообщении.
Второй проблемой финансирования местных властей является неэффективная и обанкротившаяся система управления в центре и на местах, которая базируется на советской традиции централизованного управления.
В период с 2009 по 2010 год финансирование делегированных полномочий обеспечивалось на уровне 86-89% от необходимого, и этот показатель в следующие годы продолжил уменьшаться. В нынешнем году он планируется на уровне 79%.
При этом ситуация с обеспечением средствами полномочий госуправления, образования, здравоохранения и социальной защиты населения обстоит еще хуже и составляет 41-65% от необходимого.
Согласно данным Госфининспекции 505 из 692 местных бюджетов Украины в 2013 году плохо обеспечены средствами на оплату труда, услуги ЖКХ, расчетов за энергоносители учреждений бюджетной сферы. Общий объем нехватки финансирования приближается к 6,7 млрд гривен, причем задолженность по зарплате работников финансируемых из местных бюджетов предприятий составляет уже 4,5 млрд гривен.
В то же время по оценкам экспертов, нехватка средств на осуществление делегированных полномочий составляет 27,4 млрд гривен. Таким образом, к концу года у работников бюджетной сферы начнутся задержки зарплат.
Подобная ситуация сложилась в Украине и в 2012 году, когда из бюджета страны для погашения долгов за топливо и выплату задолженностей по зарплате были в экстренном порядке выделены 7,5 млрд гривен, однако в 2013 году таких резервных средств в Госбюджете может и не оказаться.