Кабинет министров Украины предлагает Верховной Раде создать Национальную службу в сфере азартных игр. Соответствующий законопроект №3632 "О детенизации рынка азартных игр и обеспечении доходами бюджета с целью выполнения социальных обязательств" был зарегистрирован в Раде 11 декабря 2015 года.
Законопроектом вводится комплексное регулирование рынка азартных игр в Украине. Так, документом вводятся: исключительный перечень видов деятельности в сфере азартных игр, разрешенных в Украине (выпуск и проведение лотерей, организация казино, букмекерская деятельность); система лицензирования деятельности в сфере азартных игр с дифференцированных размером платы за лицензии в зависимости от вида деятельности, расположения игорного заведения и тому подобное.
Устанавливаются: жесткие требования к финансовому состоянию организаторов азартных игр с целью обеспечения их финансовой стабильности и обеспечения выплат выигрышей; специальные требования на соответствие игрового оборудования и программного обеспечения, используемого для проведения азартных игр, общепринятым международным стандартам; требования к идентификации игроков, что будет способствовать предупреждению негативных последствий от участия в азартных играх, в частности несовершеннолетних, и жесткие финансовые санкции за невыполнение таких требований.
Проектом закона вводятся: особенности регулирования операторов азартных игр в сети Интернет и создаются основы для введения ограничений деятельности операторов, которые не зарегистрированы в Украине и не имеют соответствующей лицензии; принцип "ответственной игры", предусматривающий осуществление организатором азартных игр мер по предупреждению и минимизации негативных последствий от участия физических лиц в азартных играх и создаются механизмы борьбы с игровой зависимостью (лудоманией).
Также документом устанавливаются ограничения относительно места проведения азартных игр и предлагаются изменения в Закон Украины "О рекламе", вводящие ограничения рекламы азартных игр; финансовая, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства Украины в сфере игорного бизнеса и тому подобное.
Так, законопроектом предусматривается создание Национальной службы в сфере азартных игр. К компетенции Нацслужбы предлагают отнести лицензирования организаторов азартных игр, ведение соответствующих реестров, установление требований по сертификации соответствующего игорного оборудования и программного обеспечения.
Законопроектом вводится единая система государственного мониторинга, что позволит осуществлять госконтроль за деятельностью организаторов азартных игр путем получения данных от игорного оборудования и программного обеспечения организаторов азартных игр, которые подключены к единой системе.
Устанавливается концепция единого оператора лотерей. Единый оператор лотерей и размер платы за лицензию определяются на конкурсной основе, для участия в конкурсе устанавливаются жесткие квалификационные требования по международному опыту оператора.