Главная / Вечерний Луганск / «НЕТ ВОДОМОРУ – 666»

«НЕТ ВОДОМОРУ – 666»

городские власти не имеют права повышать тарифы на воду

Вместо эпиграфа - анекдот советских времён:

«Приехал американский президент Никсон из Москвы, где подписывал Договор по ОСВ (ограничению стратегических вооружений). Лёг спать и в первую ночь проснулся с криками и в холодном поту.

«Что с тобой?», - спрашивает его жена. «Да приснилось мне, - говорит Никсон, - что сижу я делегатом на ХХХ съезде КПСС, а Брежнев меня спрашивает: «Это почему, товарищ Никсон, Оклахомщина не выполнила план по поставкам мяса?».

Я не даром начал с этого анекдота. Жители Луганщины, шокированные решением Луганского областного совета об утверждении тарифа на водоснабжение населения в 6 грн. 66 коп за 1м3, восприняли этот факт, как дьявольскую безысходность. На самом деле, с таким же успехом наш Облсовет мог бы принять решение о тарифе в 6 долл .66 центов на водоснабжение в штате Оклахома. Оба решение имеют одинаковую юридическую силу – то есть вообще не имеют никакой. Подобное решение могло быть принято в двух случаях. Или принимающие его депутаты – сами «полные идиоты». Или они считают идиотами всех остальных луганчан. (Хотя не исключено и то и другое вместе). А теперь – по порядку.

ДЕПУТАТОВ «ЧЁРТ ПОПУТАЛ» ИЛИ УРОК МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Чтобы точно определить, у кого по Закону «О местном самоуправлении в Украине» есть полномочия устанавливать тарифы на коммунальные услуги, откроем сначала Главу 2. «Полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов» и заглянем в Ст.28 «Полномочия в области бюджета, финансов и цен».

И, в разделе а) «собственные полномочия», увидим чёрным по белому написанные полномочия в п. 2): «Установление… тарифов по оплате бытовых, коммунальных, транспортных и других услуг…».

Подчеркнём эту хитрость нашего законодательства – это полномочия исключительно сельских, поселковых, городских исполкомов – но не полномочия областных и районных советов (!!!). Почему? А потому, что районные и областные советы не имеют своих исполкомов(!!!). Функции исполнительных органов при районных и областных советах выполняют районные и областные государственные администрации, которые, в свою очередь, подчиняются не рай- или Облсовету, а напрямую Правительству и Президенту. Вот такое странное у нас на областном и районном уровне самоуправление определено законом. Но другого – нет! Облсовет имеет лишь неполномочный секретариат. И сколько бы г-н Голенко не раздувал щёки (и аппарат секретариата, который сейчас многочисленнее, чем облгосадминистрация), его значимость всё равно будет дутая).

Ну, может у Облсовета есть такие прямые полномочия – утверждать тарифы на коммунуслуги, ведь в решении Облсовета есть ссылка на Ст.43 Закона «О местном самоуправлении в Украине».

Давайте откроем Главу 4 «Полномочия районных и областных советов» Закона «О местном самоуправлении в Украине» и воочию увидим, что этих полномочий там – «с гулькин нос» - всего на две статьи 43 и 44. И сколько бы мы не перечитывали Ст.43, полномочий у Областного совета устанавливать тарифы на коммунуслуги - нет.

Зато мы можем увидеть, что в этом голом «гулькином носу» полномочий Облсовета есть только одна мерзкая и жирная «волосина» - право отдавать в концессию коммунальное имущество, которое находится в его ведении. Вот эту волосину и «обсасывают» наша предыдущая и нынешняя областная власть.

Теперь понятно, почему создавалось именно областное коммунальное предприятие «Компания «Лугансквода»? Нет, не для организации эффективного водоснабжения области, а для того, чтобы «спереть» наше имущество в концессию.

Вот так мы выяснили, что закон Облсовету сдавать коммунальное имущество в концессию позволяет. А тарифы устанавливать нет.

Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» говорит о том же. А Постановление Кабинета Министров Украины №959 от 12.07.2006г. «Об утверждении Порядка формирования тарифов…» только подтверждает действие законов. (А по-другому и не может быть).

Подчеркнём ещё одну особенность местного самоуправления в Украине. Это - принцип субсидиарности, означающий, что Областной совет городским и поселковым советам – не указ. Потому, что у каждого свои полномочия. Значит, Областной совет отменить решение горсовета или горисполкома не может.

А считать, что незаконное и неполномочное решение областных властей будет выполняться городскими громадами могут только люди, у которых мозги поражены «комсомольским кретинизмом» совковых времён.

Поэтому мы, как законопослушные, но свободные граждане вольной Украины просто обязаны продолжать выполнять решение Луганского горисполкома от 31.10.2006г. №276/1 об установлении тарифа на водоснабжение и водоотведение в размере 2грн. 85 коп за м3, поскольку его никто не отменял и кроме Луганского горисполкома и горсовета отменить не может.

В то же время мы не имеем права выполнять неполномочное и незаконное, или, как говорит Конституция Украины: «Заведомо преступное», - решение Луганского облсовета об оплате за 1м3 воды по 6грн. 66коп., поскольку в этом случае становимся соучастниками преступления. Вот уж действительно бес попутал областных (и некоторых народных) депутатов.

Это касается не только луганчан, но и жителей г.Свердловска, Красного Луча, Алчевска, Станично-Луганского и других городских и поселковых громад, которых «развели как лохов» наше бывшее и нынешнее областное руководство, отобрав у них собственные «горводоканалы».

А менять решение луганского и других городских и поселковых исполкомов самим исполкомам уже нет смысла по временным рамкам. Потому, что отмена – означает принятие нового решения. А чтобы принять новое решение, надо сначала принять его проект. Затем опубликовать его для обсуждения в течение месяца. Затем провести хоть и липовые, из «своих людей», Общественные слушания. И только затем утвердить новый, предложенный Облсоветом «дъявольский» тариф. На это уйдёт полтора-два месяца.

А в августе 2008г. наше ОКП «Компания «Лугансквода» ликвидируется и её имущество передаётся концессионеру – ООО «Лугансквода», которое принадлежит российским олигархам (в чём, правда, есть сомнения).

Подчеркнём. Сейчас тариф в 6, 66 Облсовет незаконно утвердил ещё для нашего ОКП «Компания «Лугансквода», а не для российских олигархов. А почему он это сделал?

ПРЕСТИДИЖИТАТОРЫ ЛУГАНСКОГО ОБЛСОВЕТА

Все мы помним, что по условиям конкурса на передачу в концессию имущества «ОКП «Компания «Лугансквода», победитель - будущий концессионер, обязуется перед тем, как взять имущество «Луганскводы» - погасить все её долги перед ЛЭО и другими предприятиями. Нормально? Вроде бы – да. Ведь именно растущие долги (вместе с неспособностью областных властей наладить нормальную работу по водоснабжению) послужило причиной передачи в концессию водоснабжающего хозяйства.

Рассчитать этот обязательный к погашению долг не только на момент подписания договора о концессии, но и на момент передачи имущества можно было с большой точностью, исходя из уровня потребления воды и уровня проплат. Концессионер знал, на что шёл. Причём шёл на это не только добровольно, но и, вроде бы как, участвуя в конкурсе.

Но наш Областной совет, почему-то стал добреньким к иностранной (ой-ли) фирме и решил, уже при подписании договора о концессии, часть долгов погасить за счёт бюджета (то есть за наш счёт).

Но аппетит приходит во время еды. И, поразмыслив, наши областные «народные избранники» решили утвердить такой тариф, за счёт которого уже не концессионер и не областной бюджет, а мы с вами из своего кармана гасим все многолетние долги ОКП «Компания «Лугансквода» за три летних месяца, после чего имущество и будет передано в концессию.

Так, по моему оценочному мнению, наши депутаты –ПРестидижитаторы намерились убить трёх зайцев сразу. Первое – сэкономить концессионеру за наш счёт сумму погашения долга ОКП «Компания «Лугансквода», за что получить баснословный «откат». Второе – избежать обещанных субсидианту бюджетных выплат. Ведь и сами из бюджета уворовать смогут, и в Киеве никак не объяснишь, почему бюджетные деньги платятся иностранной коммерческой фирме. Третье – людей за лето «переломить через колено» и заставить платить дьявольский тариф под угрозой безводной смерти. Вот и решили – ободрать нас, получив тройную выгоду. И, как мы теперь знаем, - незаконно.

Да, назвать таких депутатов престидижитаторами (англ.- фокусник) – опозорить профессию честного фокусника.

ЛЕТНЯЯ ВСЕОБЛАСТНАЯ АКЦИЯ «НЕТ ВОДОМОРУ-666»

Вот так, жителей Луганска и других городов, где ещё до конца лета будет «хозяйничать» ОКП «Компания «Лугансквода», поставили перед выбором: «Или стать на колени и стать соучастниками преступления корыстных депутатов, чтобы не умереть без воды или участвовать в летней общеобластной акции, которую «Гражданская коммунальная самооборона» предлагает назвать «НЕТ ВОДОМОРУ -666».

Суть акции гражданского законопослушания заключается в выполнении действующих решений городских исполкомов, принятых в 2006г. и оплате по прежним тарифам за водоснабжение согласно этих решений и невыполнении, согласно требований Конституции Украины, неполномочного заведомо незаконного и преступного решения Луганского областного совета о тарифе на водоснабжение 6,66. Акция продолжится до ликвидации ОКП «Компания «Лугансквода» в конце лета.

Морозов С.И., секретарь Координационного совета акции «Гражданская коммунальная самооборона»

В следующих номерах мы опубликуем план действий акции, который гарантированно позволит не допустить отключений потребителей. отзывы по этому вопросу специалистов и луганчан, комментарии депутатов, общественных организаций и политических партий.

Газета «Вечерний Луганск» №24 (388) от 18 июня 2008 года.

E-mail: evlug@mail.ru тел/факс: 8 (0642) 50-60-25

Морозов С.И., секретарь Координационного совета акции «Гражданская коммунальная самооборона»

Уважаемые читатели!
Просим Вас воздержаться от нецензурных выражений, оскорблений участников дискуссии, бессмысленного флуда и прямой рекламы других интернет-ресурсов.
Редакция оставляет за собой право удалять подобные сообщения.